2025年05月07日
宋曉霞
安全生產(chǎn)是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵所在。扶溝縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)需從多維度、全方位深入推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)安全屏障。
提高思想認(rèn)識(shí) 筑牢安全生產(chǎn)“思想堤壩”
思想是行動(dòng)的指南，只有從思想根源重視安全生產(chǎn)，才能將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。開(kāi)發(fā)區(qū)必須站在政治、民生和發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任感與緊迫感。
以“如履薄冰”警覺(jué)看待安全形勢(shì)。安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上，容不得絲毫懈怠。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)積極貫徹安全生產(chǎn)決策部署，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，加大安全投入力度，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。然而，機(jī)械制造、紡織印染等行業(yè)仍存在較多事故隱患，部分企業(yè)安全管理不善、員工安全意識(shí)淡薄。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新入駐企業(yè)增多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁，新的安全風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn)，安全生產(chǎn)壓力持續(xù)增大。因此，要時(shí)刻保持警醒，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，克服麻痹與僥幸心理，以高度謹(jǐn)慎的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)。
以“枝葉關(guān)情”情懷守護(hù)群眾安全。安全生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，是重要的民生工程。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，保障人民群眾生命安全和身體健康是職責(zé)所在。我們要始終把員工生命安全放在首位，堅(jiān)持以人民為中心，將安全生產(chǎn)作為民生工程來(lái)抓，解決員工關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題。
以“守土盡責(zé)”擔(dān)當(dāng)筑牢安全根基。安全生產(chǎn)是各級(jí)各部門(mén)的重要職責(zé)，也是黨員干部的政治責(zé)任。必須樹(shù)立“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”意識(shí)，將安全生產(chǎn)工作扛在肩上、抓在手上。黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，深入企業(yè)一線(xiàn)檢查指導(dǎo)，研究解決突出問(wèn)題，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度履行職責(zé)，筑牢安全生產(chǎn)根基，為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
擰緊責(zé)任鏈條 織密安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)絡(luò)”
安全生產(chǎn)責(zé)任重大，只有明確并壓實(shí)各方責(zé)任，形成齊抓共管格局，才能確保工作落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。
牽住“關(guān)鍵少數(shù)”“牛鼻子”，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)將安全生產(chǎn)工作置于重要位置，納入工作全局，定期研究部署，及時(shí)解決重大問(wèn)題。主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，帶頭落實(shí)責(zé)任制，深入一線(xiàn)督查。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照崗位職責(zé)要求，協(xié)助職能部門(mén)抓好聯(lián)系企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
種好“行業(yè)監(jiān)管”“責(zé)任田”，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任?？h政府夯實(shí)各行業(yè)主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。深入研究行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)律，制定針對(duì)性措施，加大執(zhí)法力度，打擊違法違規(guī)行為。建立健全行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，及時(shí)消除隱患。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，扶溝縣已建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力。
激活“企業(yè)主體”“神經(jīng)末梢”，落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，必須嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和員工。企業(yè)要加大安全投入力度，加強(qiáng)管理，完善設(shè)施設(shè)備，提高安全水平。加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提升員工操作技能，杜絕“三違”行為。建立隱患排查治理制度，定期自查自糾，確保不安全不生產(chǎn)。
聚焦隱患治理 鏟除安全生產(chǎn)“風(fēng)險(xiǎn)土壤”
隱患是事故的根源，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，才能防范事故發(fā)生。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，深入開(kāi)展隱患排查治理工作。
開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，讓隱患無(wú)處遁形。結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，突出機(jī)械制造、紡織印染等重點(diǎn)行業(yè)，以及生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、配電室等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展全方位排查，建立隱患排查清單，做到一表在手、情況全有，底子清、情況明。在機(jī)械制造行業(yè)，排查機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置、電氣線(xiàn)路安全等隱患；在紡織印染行業(yè)，排查消防設(shè)施配備等隱患；在涉化行業(yè)，排查危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)隱患，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。
實(shí)施“清單化”整改，讓問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)清零。對(duì)排查出的隱患建立整改臺(tái)賬，實(shí)行清單化管理，明確整改責(zé)任、措施、期限和目標(biāo)，做到整改一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。一般隱患立即整改，重大隱患掛牌督辦，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，制定整改方案確保整改到位。加強(qiáng)整改情況跟蹤檢查，定期調(diào)度通報(bào)，對(duì)整改不力的企業(yè)依法處理。
建立“長(zhǎng)效化”機(jī)制，讓安全根基穩(wěn)固。隱患排查治理是長(zhǎng)期任務(wù)，需建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善隱患排查治理制度，明確責(zé)任、程序和要求，實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，提高排查治理效率和精準(zhǔn)度。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)員工舉報(bào)隱患和違法違規(guī)行為，對(duì)屬實(shí)舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成全社會(huì)參與監(jiān)督的良好氛圍。
強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法 架起安全生產(chǎn)“帶電紅線(xiàn)”
監(jiān)管執(zhí)法是保障安全生產(chǎn)的重要手段，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，讓企業(yè)和個(gè)人敬畏法律、遵守規(guī)則，遏制事故發(fā)生。
以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。加大對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。嚴(yán)格依法給予行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉取締等處理，對(duì)涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，將嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人列入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高違法成本。
以“智能化”手段提升監(jiān)管執(zhí)法效能。推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建立監(jiān)管執(zhí)法信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)更新。推廣應(yīng)用智能監(jiān)控、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理隱患。利用無(wú)人機(jī)、機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備開(kāi)展巡查和執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度。
以“常態(tài)化”培訓(xùn)提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)思想政治教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)執(zhí)法行為嚴(yán)格考核，激勵(lì)執(zhí)法人員依法履職，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。
夯實(shí)應(yīng)急保障 構(gòu)筑安全生產(chǎn)“穩(wěn)固防線(xiàn)”
應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線(xiàn)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備能在事故發(fā)生時(shí)迅速響應(yīng)、有效處置。要加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。
完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置“精準(zhǔn)度”。開(kāi)發(fā)區(qū)要督促企業(yè)結(jié)合實(shí)際，制訂和完善各類(lèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，完善預(yù)案，提高應(yīng)急處置精準(zhǔn)度。
加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急保障“硬實(shí)力”。加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備投入力度，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備充足的救援設(shè)備、器材和物資，確保調(diào)運(yùn)順暢。加強(qiáng)物資管理和維護(hù)，定期檢查保養(yǎng)，確保處于良好備用狀態(tài)。建立應(yīng)急物資共享機(jī)制，加強(qiáng)與周邊縣市、企業(yè)合作，提高物資利用效率。
強(qiáng)化演練培訓(xùn)，提高應(yīng)急反應(yīng)“實(shí)戰(zhàn)力”。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立專(zhuān)業(yè)、兼職和社會(huì)救援隊(duì)伍相結(jié)合的體系。加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和提升各部門(mén)、企業(yè)的應(yīng)急處置和協(xié)同配合能力。加強(qiáng)企業(yè)員工應(yīng)急培訓(xùn)，提高自救互救能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能正確應(yīng)對(duì)、有效處置。
開(kāi)發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要陣地，必須時(shí)刻保持警醒，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”的理念。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)各類(lèi)安全隱患進(jìn)行全面排查、徹底整治，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，提升應(yīng)急處置能力。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，讓安全意識(shí)深入人心，真正做到防患于未然，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和開(kāi)發(fā)區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。
（作者單位：扶溝縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）
